Chapitre II — Diverses significations données au mot de liberté
Il n’y a point de mot qui ait reçu plus de différentes significations, et qui ait frappé les esprits de tant de manières, que celui de liberté. Les uns l’ont pris pour la facilité de déposer celui à qui ils avaient donné un pouvoir tyrannique; les autres, pour la faculté d’élire celui à qui ils devaient obéir; d’autres, pour le droit d’être armés, et de pouvoir exercer la violence; ceux-ci, pour le privilège de n’être gouvernés que par un homme de leur nation, ou par leurs propres lois244. Certain peuple a longtemps pris la liberté pour l’usage de porter une longue barbe245. Ceux-ci ont attaché ce nom à une forme de gouvernement, et en ont exclu les autres. Ceux qui avaient goûté du gouvernement républicain l’ont mise dans ce gouvernement; ceux qui avaient joui du gouvernement monarchique l’ont placée dans la monarchie246. Enfin chacun a appelé liberté le gouvernement qui était conforme à ses coutumes ou à ses inclinations; et comme, dans une république, on n’a pas toujours devant les yeux, et d’une manière si présente, les instruments des maux dont on se plaint, et que même les lois paraissent y parler plus et les exécuteurs de la loi y parler moins, on la place ordinairement dans les républiques, et on l’a exclue des monarchies. Enfin, comme dans les démocraties le peuple paraît à peu près faire ce qu’il veut, on a mis la liberté dans ces sortes de gouvernements, et on a confondu le pouvoir du peuple avec la liberté du peuple.